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2014年中美财政集中率是多少

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20世纪50年代中美关系的波折是什么 , 请问谁能提供:1960年--1985中国和美国的经常性收支差额以及货币和准货币供给量的数据阿?急用!
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20世纪50年代中美关系的波折是什么: 貌似是敌对关系撒。
朝鲜战场上你死我活的打着,美国第七舰队在台湾海峡游着。“美帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的喊着,关系能好到哪里去呢。
抗日战争结束后,美国逐渐采取扶蒋反共的对华政策,支持蒋介石打内战,其间虽然曾几次试图调节国共矛盾,并同中国共产党有一些接触,但在整个中国人民解放战争中扶蒋反共,是美国对华政策的基本方针内容。1949年中华人民共和国成立,美国走上了遏制中国的道路。采取了政治上孤立,经济上封锁,军事上包围的反动政策.从此中美两国走上了敌视的道路.美中两个世界大国对全球和平与发展的重要性日益显示出来.近年来,美国领导人和政治家不断宣称美中关系是美国和世界上重要的双边关系之一,而且越来越多的人相信在21世纪它会成为两国和世界最重要的双边关系,对中美关系对中美两国和全世界的重要性的认识越来越成为两国的共识.但目前和21世纪中美关系的性质和走向仍不十分明确中美关系对中美两国和人民,对亚太和世界的重要性,值得我们对这一关系自1949年以来的发展,目前的性质及状况及21世纪的前景进行较为全面系统的考察与分析.历史是一面镜子,简短回顾中美关系的历史有助于我们认识冷战后中美关系的现状和性质,展望中美关系的未来.
摘要
在国际社会上,国家间的关系变幻莫测。影响国与国之间的关系的决定因素是国家利益。当两国的利益冲突时,则这两个国家的关系就会处于对抗状态;当两国的利益一致时,两国就会合作;当两国利益部分一致时,则两国会合作,但是在合作中有冲突,冲突中有合作。中美关系就经历了这种由利益的冲突导致对抗,到利益的部分一致导致合作的多变的时期。在中国成立初期,处于全球战略的影响,美国对中国采取敌对政策,中国与苏联结盟,共同与美国为首的资本主义阵营对抗,这一时期两国关系的特点是相互敌视与对抗;到了70年代,由于时局的变化,中苏关系破裂,苏联武力威胁中国,而苏联与美国的矛盾又进一步加深,处于抗苏这一共同的目标,中没有对抗走向缓和,最后建立外交关系。本文重点讲述的就是中美两国在敌对和缓和建交这两个时期错综复杂的利益关系,以及两国在不同的时期所采取的不同的政策和对方的应对政策。
敌对时期
美国在中华人民共和国成立前,对中共的政策还处于摇摆不定的状态,他是把对华政策置于他的世界战略范围内来考虑的。美国国务院的战后“先欧后亚”的理论认为,世界五个战略工业区有四个在欧洲,只有日本在亚洲。因此,美国的主要战略目标是欧洲,唯一拥有战略工业区的对手是苏联。从这一观点出发,亚洲大陆对美国的安全不是最重要的,应该尽快从朝鲜撤出力量,并对中国恢复超脱的立场,从朝鲜,中国收缩力量的同时,经一步加强日本的力量,使他重新成为美国在远东的稳定因素。在中国革命胜利在望时,美国政府考虑对中共的态度的决定因素仍然不是中国本身,认识苏联的影响。他认为,中国本身并不能对美国构成危险,但是如果中国和苏联结盟,中国的资源和人力就会为苏联所用了。亚洲大陆的力量对比就会大大不利于美国,因此,美国的目标“尽量以各种方式,防止中共成为苏联的附庸”。艾奇逊还主张美国和中共建立一定的联系造成中共在经济上有利于美国的几面,然后施加影响,使中国逐渐“铁托化”,与苏联拉开距离,以缩小苏联的影响。
但是这只是美国的一相情愿而已。中国在外交上和美苏的关系,周恩来曾经表示“中国共产党应当有盟友的,蒋介石与美国结盟,中国就应该和苏联结盟,美国想分裂中国和苏联的团结是不可能的。”在毛泽东宣布“一边倒”以后,美国对中共采取了各种强硬态度,中国也采取了声势浩大的批判《白皮书》运动。以免加快了与苏联加强关系的步伐。这样中美关系,在新中国成立后,双方态度互为因果,越来越紧张。
1949年底,美国终于形成了在远东遏制中苏的总战略,以防止“共产主义的进一步蚕食”。1949年10月1日中华人民共和国成立,美国对新中国采取了,遏制、孤立、和反对的政策。中国认定美国不愿意按照中国的外交原则,在平等的基础上与中国建立正常的关系,美国认定中国倒向苏联。因此,双方在外交和经济上都采取了强硬的态度。
一 、美国对中国的敌对政策
(一) 美国在政治上采取孤立新中国的政策
1、 美国在外交上发起“不承认”新中国的运动
[1]1949年10月1日中华人名共和国宣告成立,10月3日,美国国务院发言表示,美国政府继续承认国民党政府,拒绝承认新中国政府。美国也不让其盟国及其他国家承认新中国政府。[2]1949年10月,美英法三国外长在巴黎开会,美国国务卿艾其逊压英国与美国采取联合行动,要英国在承认新中国问题上,与美国保持一致。1949年印度总理尼赫鲁访美期间,杜鲁门总统要印度在承认新中国问题上采取“观望”态度,并以次态度影响东南亚其他国家。之后,美国政府向拉丁美洲各国政府发出照会,威胁他们不得承认新中国。
2,美国阻挠中国恢复在联合国的合法席位
[3]1949年11月15日,周恩来外长致电联合国秘书长赖伊和第四届联大主席罗慕洛,郑重声明,中国政府是代表中国人民的唯一合法政府,国民党政府已经丧失代表中国人民的任何法律与事实依据,要去立即取消所谓“中国国民党代表团”继续代表中国人民参加联合国的一切权利。
[4]1950年1月 8日,周恩来致电罗慕洛河赖伊要求联合国安理会开除非法的国民党集团代表。
但是,在联合国中以美国为首的一些国家极力阻挠恢复中国的合法席位。美国代表玩弄议事规则伎俩,称美国认为国民党集团代表的全权证书继续有效。从1951年11月联合国大会起,美国代表以“暂缓讨论”的手法,继续阻挠恢复中国在联合国的合法席位。
美国阻挠中国恢复在联合国的合法席位,是企图在国际上孤立中国,削弱中国的确影响,但是,中国在国际事物中正在发挥重大作用,他的国际威望日益提高,美国这种政策只能招致破产.
(二)经济上,美国对新中国实行封锁禁运政策
1950年初,中苏缔结“友好同盟互助条约”前后,美国开始把中国与苏联的“卫星国”一样看待,采取严厉的贸易控制政策,1950年6月,朝鲜战争爆发后,美国于12月3日,宣布对中国实行全面的禁运。[5]1950年12月16日美国宣布禁止一切在美国注册的船只驶入中国大陆港口,不准美国人来新中国进行贸易和其他行动。管制中国在美国的一切公私财产,包括冻结中国在美国的存款和扣留中国在美国启运中的公私货物。1951年5月18日美国再次操纵联合国大会通过对中国和朝鲜禁运的美国提案,硬要各会员国对中国禁运武器、弹药、战争用品、原子能材料、石油、具有战略价值的运输器材以及对制造武器战争用品有用的物资。[6]10月26日美国国会又通过《巴特尔法案》,规定接受美援的国家不得将战略物资运往中国等社会主义国家,如果运往,美国即取消给他的军事、经济、财政的援助强迫更多的国家对中国实行禁运,在美国的拉拢和压服下,[7]到1953年3月对中国实行禁运的国家达到95个。
为了打破美国的经济封锁,中国发展加强了同苏联和其他社会主义国家的友好合作关系,在外交上相互配合,相互支持,在 经济上互通有无,中国还同亚洲许多国家以及欧洲的一些国家建立和发展了友好的关系,扩大了贸易往来,我国广泛开展民间外交,移民促官,开展多种渠道,同许多未建交的国际发展交往。
(三)在军事上,美国采取了对新中国的包围政策
一、 构筑新的军事同盟体系
1949年中国革命胜利,给美国造成了极大的震动和恐慌,迫使美国开始调整“重欧轻亚”的方针。美国为了防止“共产主义在亚洲的进一步加强”决定助手策划在亚太地区建立一个新月形的军事同盟体系,用以包围中国。其内容是:以台湾为据点,通过援助蒋介石集团,并与泰国、菲律宾、澳大利亚、新西兰、韩国和台湾签订共同防御性质的条约,借以把上述的国家和地区纳入美军的军事同盟系统,将韩国、日本、菲律宾、南越、和巴基斯坦连成一条弧形军事阵线,以包围新中国。为了使实现上述军事部署,美国采取了以下行动。
1、 美国炮制片面对日和约
自从中国革命胜利以后,美国就开始把扶植日本作为他在亚洲和太平洋地区的战略重点,这种战略目标是以日本作为基地对付亚洲和太平洋地区的各国人民,中国革命胜利后美国这种战略就用来对付中国人民美国的亚洲和太平洋战略是以反华为中心的.
1949年9月,美国与英国共谋加速缔结对日和约,同年10月,美国提出“对日和约”草案。1951年7月0日美国政府片面发出了召开旧金山会议的通知。1951年9月4日就近上会议召开,参加国共有2个国家,美日等49个国家在对日和约上签字,日本形式上获得独立,实际上被美国占领。
从1951年到1955年,美国通过《美日安全条约》、《美菲条约》、《美澳新条约》、《美韩共同防御条约》和《美台共同防御条约》完成了亚太地区的军事部署。1954年9月,美国与英、法、澳、新、菲、巴基斯坦八国签订了《东南亚集体防御条约》。在美国的支持下,英国、伊朗、伊拉克、土耳其和巴基斯坦组成了《巴格达条约》组织,把亚太地区的军事同盟体系与北大西洋公约组织连接起来。从日本、朝鲜、台湾至东南亚,构筑了一个新月形的包围新中国的军事同门体系,从东北亚经过西太平洋、东南亚、中东、地中海、西欧到北大西洋建立起一个包括40多个国家在美国控制下包围社会主义阵营的庞大的军事条约网。
二、阴谋侵占朝鲜、印度、台湾
[8]1954年美国国务卿杜勒斯把韩国、台湾、印度划为“抵御中国共产党侵略”的三个重要保护区,美国这一时期对中国的遏制政策的主要战略方向也就集中在这三个地区,为了逐渐削弱以至于最终消灭苏联在亚洲的优势,防止“共产主义的进一步蚕食”美国意图占领朝鲜,台湾;美国将印度支那地区划为中国威胁地区,为了遏制中国在东南亚地区的“扩张”,美国阴谋控制印度支那地区,以减少中国在东南亚地区的影响。战后美国称霸全球的计划中,印度支那是一个重要目标,印度支那位于中国与英属马拉西亚之间的陆地桥梁,与缅甸、泰国有共同的边界。美国渗透并最终控制这个地区,目的首先是摧毁新生的越南民主共和国并镇压亚洲其他国家的民族解放运动。中国成立后,印度支那半岛又称为美国对社会主义阵营的军事包围圈的组成部分。
1、武装侵略朝鲜
[9]1950年6月25日,朝鲜战争爆发,6月27日,美国不顾中国严正警告,正式参加战争。同时派兵侵占我国领土台湾,动用军用飞机侵犯我国东北领空,轰炸扫射中国边境地区,并在公海上破坏中国商船的正常航行。1950年9月15日,美国军队在仁川登陆,是朝鲜战局发生急剧变化,10月7日,美军越过三八线,向中朝边境进犯,将战火烧到鸭绿江边,中国的安全受到严重的威胁,杜鲁门总统又制定了“占领北朝鲜”的行动方针,即决定武力统一朝鲜。
2、占领台湾
朝鲜战争爆发后,美国总统杜鲁门,急速派遣美国远东军总司令麦克阿瑟指挥第七舰队驻台湾,又增加第十三舰队控制台湾。美蒋成立“军事联络办事处”美国可以自由使用台湾的空军基地,台湾当局的陆、海、空军所需要的军火、弹药及一切军用物资统统有美国远东军总部予以补充。
美国侵占台湾后,为了使侵占合法化,继续制造国际舆论,鼓吹“台湾地位未定论”“台湾中立化”“台湾独立”等等。
与此同时,又加强了对台湾的控制,1950年7月到1954年6月美国向台湾当局提供14亿美元的军事经济援助。
[10]1951年5月“美国军事援助顾问团”在台北成立。台湾成为美国在西太平洋名副其实的“不沉的航空母舰”。1953年9月美台签定了所谓“军事协调谅解协定”根据协定,美军把台湾军队完全置于美国的严格控制与管辖之下。1954年12月2日美国又与台湾在华盛顿签署了“共同防御条约
3、介入越南战争
1955年法国军队按照日内瓦协议规定开始撤出越南以后,美国以提供军事援助为手段加强了对南越的控制。
越南战争爆发后,美国加紧了对越南的军事干涉,对南越当局提供了大量的军事援助。1964年8月4日,美国有制造了“北部湾事件”并以此为借口,于8月5日,出动了大量的飞机疯狂轰炸越南北方,意图扩大印度支那战争,趁机控制整个印度支那地区。
1965年3月,美国派出地面部队对越南南方发动侵略战争,并加紧对越南北方的海空袭击。1967年美国在越南投入部队共达56万之多,那一年所耗费战争费用300亿元,但是依然不能战局朝着他所希望的方向发展。从1961年开始的越南战争是美国实施环球战略的一个重要步骤,目的在于把越南南方变成在亚洲威胁和进攻社会主义国家的军事基地,作为颠覆越南民主共和国并侵略中华人民共和国的桥头堡。
二 新中国对美国反华政策的坚决回击
1949年中华人民共和国成立,美国对新中国采取了“政治孤立、经济封锁、军事包围”的政策,意图扼杀新中国,中国人民在中国共产党的带领下,对美国的敌对政策予以坚决的回击。
(一) 政治上加强与其他国家的联系
面对美国的政治孤立政策,新中国采取了一系列的应对措施,积极发展外交关系,争取与更多的国家建立外交关系,并取得相应的进展。新中国决不乞求任何外国的承认,中国人民选择自己的政府,任何外国无权干涉,新中国屹立于世界的这种地位,也不因为外国的承认或不承认有任何的损害。国家之间相互承认,不过是表示双方国家之间可以开展正常关系,并可以得到方便条件。新中国在平等互利、互相尊重主权和领土完整的基础上,已经同许多国家建立了外交关系,对新中国承认或者不承认,是美国自己的事情,但是,美国妄想利用承认新中国问题对中国施加压力,是决不能得逞的,中国人民坚决反对这种帝国主义企图.
1、 与英国建立代办级关系
[11]1950年1月6日英国外相贝文致电周恩来外长,表示承认新中国,并撤销对国民党政权的承认,由于英国在台湾问题上的两面态度,中英两国拖延了很长时间才建立了代办级关系,1972才建立了完全的外交关系。
2、 与印度建立外交关系
1949年12月30日印度宣布承认新中国,并拒绝了与国民党政权的外交关系,两国经过谈判于次年建立了外交关系。
3、 与多国建立外交关系
在1950年前后,缅甸、巴基斯坦、阿富汗、印尼等亚洲国家也不顾美国的阻挠,相继与中国建立了外交关系。1950年初,一写西欧北欧国家不顾美国法对相继承认新中国,并先后与新中国建立了外交关系,其中有丹麦、芬兰、瑞典、瑞士等国。
(二) 经济上的反封锁斗争
1950年12月3日,美国宣布对中国实行全面的禁运,为了打破美国的经济封锁,
1、 中国政府发展加强了与苏联和其他和会主义国家的友好合作关系。在外交上相互配合、相互支持,在经济上互通有无、互相帮助。
2、 中国还同亚洲许多国家和欧洲的部分国家建立发展了友好关系,扩大了贸易往来,我国广泛开展民间外交,以民促官,开展多种渠道同许多未建立外交关系的国家发展交往
3、 中国同斯里兰卡等国签订了双边贸易协定斯里兰卡向中国提供了橡胶等战略物资。
4、 1952年4月,在莫斯科举行的国际经济会议期间,中国国际贸易促进会的代表同法国、意大利、英国、印度尼西亚、巴基斯坦等国的工商企业家签订了进出口协议,总金额达2.2亿美元。
5、 邀请日本参议员帆足计、高良富和众议员宫腰喜助访问,签订了中日民间贸易协定
(三) 军事上的反包围
一、反包围斗争
从1951年到1954年美国构建了一个新月形的包围新中国的军事同盟体系。
针对美国对中国的军事包围,新中国采取的对美政策的重点是加强外交斗争,突破美国的风俗、鼓励,寻求谈判解决争端。
1、 在日内瓦会议上,中国与苏联、朝鲜、越南等社会主义国家代表密切配合,利用英法与美国的矛盾,对美国的侵略战争政策进行了坚决的斗争。达成了在印度支那问题上的停止敌对行动的协定。
2、 日内瓦会议的召开
[12]1954年4月26日,讨论解决朝鲜问题和印度支那问题的日内瓦会议开幕。这次会议是中国以五大国之一的身份参加讨论国际问题的第一次重要的会议。
日内瓦会议的签订,是美国企图扩大印度支那战争,在亚洲推行战争和侵略政策的失败。
在会议签订的协议中,越南、老挝、柬埔寨三国都声明,法对在本国境内建立新的军事基地。打乱了美国企图从韩国、台湾和印度支那三条线威胁中国的战略部署。是打破美国对我国包围圈的重大胜利,也扩大了中国在国际事务中的影响力。
3、 在 万隆会议上挫败了美国的破坏,促进了亚非国家的团结。
1955年4月18日,亚非会议召开。亚非会议是一个没有西方国家参加的历史性盛会,促进了亚非国家和人民相互了解和尊重,使其他国家很快了解中国的立场,增加了谅解和同情。提高了中国的威望,一些东南亚国家,如缅甸、印尼等国家不顾美国的压力,积极发展同中国的关系。
这样,中国进一步发展了同其他国家的关系,冲破了美国的层层包围。
二、挫败美国进攻与渗透
1、 抗美援朝
1950年6月25日,朝鲜战争爆发,6月27日美军参战,并将战火烧到鸭绿江边,
对于扩大战争,中国不能漠然处之,美国侵略朝鲜的战争,严重为新中国的安全,从1950年8月27日,美国的军用飞机不断侵犯中国东北领空,并进行侦查活动,扫射,轰炸中国东北领空,并进行侦查活动,扫射,轰炸中国城镇,村庄,使中国人民生命财产遭受了极大的损失.中国政府召开紧急会议讨论, 会议从挽救朝鲜危机局面,保卫中国安全和维护亚洲和世界和平的大局出发,毅然做出抗美援朝,保家卫国的战略决策。
1950年10月19日,中国人民志愿军赶赴朝鲜抗击美国侵略者。
1950年12月31日晚,中朝军队突破三八线。1951年1月4日,志愿军攻下汉城,又度过汉江,占领仁川,到7日,美国第八集团军退到三八线以南80公里。从1950年10月到1953年7月,中朝两国人民在军事战线和外交战线上同美国展开尖锐复杂的斗争,在长达三年半的朝鲜战争中,敌我双方都遭到重大伤亡和损失。
1953年7月27日,美国被迫签订了《朝鲜停战协定》。久经考验的中朝人民军队毫无畏惧,进行了坚决抵制,并取得了反侵略战争的最后胜利。朝鲜战争粉碎了美国侵吞朝鲜并侵略我国东北的计划,保卫了中朝两国及远东的和平与安全,为世界各国人民反帝国主义侵略战争争取和平的斗争树立了新的范例.
2、支援印度支那人民反抗美国
1961年美国开始全力以赴的扩大侵越战争,直接投入地面部队,把“特种战争”升级为“局部战争”。目的在于把越南变成遏制中国的军事基地,为了打破美国的阴谋,我国开始了援助越南人民的行动。
我国向越南无偿提供了部分武器装备。1965年3月12日,[13]中国政府发表声明:“把反对美国侵略者的斗争进行到底”。
1964年4月,中国同越方签订了向越南派出支援部队的有关规定,我国先后派出了地空导弹,高炮,后勤等部队32万余人。
在美国不能是战局朝着他所希望的方向发展的情况下,美国于1968年11月宣布无条件停止对越南北方的轰炸和炮击。
越南战争的胜利,使中国在美国构筑的半月形的军事包围圈中,打开了一个缺口,粉碎了美国在东南亚向中国进攻与渗透的阴谋。
3、台湾之争
朝鲜战争爆发后,美国与台湾当局协商侵占台湾事宜。
1950年6月28日和8月24日,中国外长周恩来严正斥责美国对中国领土台湾的武力侵犯,同时周恩来向联合国安理会提出控诉和建议,要求安理会制裁美国政府。 1954年12月8日,周恩来外长就美蒋条约发表声明,指出该条约“根本是违法的,无效的”“中国人民一定要对干涉者和挑衅者给予坚决的回击”。
为了反击美蒋“共同防御条约”的签订,实现台湾、澎湖、金门、马祖归属祖国的愿望,1955年1月8日,中国人民解放军在不到两小时时间里,解放了大陈岛外围据点一江山岛,2月13日中国人民解放军解放了大陈岛,美国采取军事行动后,台湾海峡陷入了军事危机之中。中国一再强调台湾海峡局势危机,是美国侵略政策造成的,但是中国不拒绝同美国通过外交谈判来解决两国间的问题。
1955年8月1日,为了解决台湾问题,中美两国在日内瓦举行大事级会议。在讨论台湾问题时,美国回到顽固立场,中国则寸步不让,斗争十分尖锐。会议由于中美双方各不相让,一再推迟,1958年7月15日,台湾当局加强以金门,马祖为基地对大陆的骚扰破坏活动,为了反击,中国人民解放军,从1958年8月23日起开始炮击金门,马祖。后来由于时局的变化,中国政府决定让金门,马祖留在台湾当局手中。
中美大使级会谈,没有取得任何实质性的进展,但是它表明了,新中国外交原则的坚定性和策略的灵活性,以及与美国政府斗争的不屈不挠的精神。
针对中美严重对立的局面,中国坚持独立自主,继续联合苏联和世界上一切爱好和平的国家和人民,组成国际统一战线,坚决反对美国的侵略政策,维护中国的独立于与主权和世界的和平与安全,在台湾,朝鲜,越南三条战线上,继续同美国进行针锋相对的的斗争,到1959年,经台湾,朝鲜,越南三条战线上的斗争,中国挫败了美国遏制,孤立和包围中国的政策,是美国在外交和军事上都处于进退维谷的境地,维护中国的安全和东亚的和平.
从缓和到建交
到60年代末,整个国际形势发生了巨大的变化,美国势力相对削弱,霸权地位受到了挑战,核垄断已经不复存在,经济优势受到西欧,日本的挑战,苏联军事力量不断增强对外全面扩张,态势咄咄逼人,美国在全世界推行霸权主义,扩展过度,力不从心.从维护美国在全球的霸权地位出发,全面调整对外政策已经是势在必行.2,美国长期陷入越南战争,战不能胜,进退维谷,国内人民不满情绪增长,摆脱越战泥潭已经成了美国的当务之急,尼克松和基辛格都认为,同中国改善关系,“可能帮助我们结束那场战争的苦恼”。3、美国20多年敌视中国的政策已经宣告破产,中国已经成为世界五大力量中心,不可能继续把他排斥在国际事务之外,通过改善中美关系,可以增加美国对付苏联、讨价还价的资本,是美国在美苏争霸的新格局得到地缘政治的战略优势。
朝鲜战争使美国领导阶层对亚洲问题有了新的认识——美国的先进技术不能压倒10亿人力,10亿中国人成为“真正的危险”并非美国所愿,历史到了这一步,两国关系只有两个前途可供选择,进一步敌对,使双方更加危险,或者走缓和的道路,以消除危险。
对中国领导人来讲,美国这个经济实力最强的国家,在朝鲜战争以后仍然是“头号敌人”这也并非所愿,继续敌对还是走缓和的道路,这两种选择也同样摆在中国领导人面前。
美国领导人把中国看成“真正的危险”是在亚洲范围内而言。在世界范围,美国还是把苏联堪称“真正危险”。为了集中力量对付苏联,与中国缓和当然是上策。尤其是在中苏之间已经进行了连续的论战,矛盾已经公开化的情况下,美国总统尼克松就希望和中国缓和了。而在中国这边,中苏关系的不断恶化,对中美关系的解冻,起到了推动作用。
一、 中苏关系的破裂
在50年代初期,中苏关系的主导方面是好的,但是在如何处理社会主义国家间相互关系上,也存在着一些分歧,苏联在社会主义阵营中一向以老大自居,大国沙文主义越来越膨胀,为了适应全球战略的需要,竟然不顾国际关系的基本原则,公开干涉那些坚持独立自主的国家的内政,甚至使用军事干涉的手段将其意志强加给其他社会主义国家,从而否定这些国家的主权,对此,中国是坚决反对的。
在50年代后期,中苏在如何对待美国的问题上也有一些不同的看法和做法,由于美国对中国继续采取敌视政策,反对美国威胁中国安全仍然是中国外交的一项主要任务,而苏联领导人却开始热衷于推行起苏美合作主宰世界的路线,对中国在台湾问题和中印边境上冲突问题上捍卫自己主权和领土完整的正义行动,实际上持否定态度,力图使中国外交服从于苏联的全球战略。
对此,中国政府采取了坚定的原则立场;拒绝苏联有损于中国主权的建议;不允许把中国外交纳入苏联全球战略的轨道;反对苏联的霸权行径;反对把两党分歧扩大到国家关系;反对苏联在核政策上企图对我国实行控制;抵御苏联对我国的军事挑衅。同时中国政府也做出巨大努力,力图维护两国关系,但是由于苏联一意孤行,中苏关系进一步恶化。

1949年底,美国终于形成了在远东遏制中苏的总战略,以防止“共产主义的进一步蚕食”。1949年10月1日中华人民共和国成立,美国对新中国采取了,遏制、孤立、和反对的政策。中国认定美国不愿意按照中国的外交原则,在平等的基础上与中国建立正常的关系,美国认定中国倒向苏。一 美国在政治上采取孤立新中国的政策, 美国在外交上发起“不承认”新中国的运动
二)经济上,美国对新中国实行封锁禁运政策
(三)在军事上,美国采取了对新中国的包围政策

1960年--1985年中美贸易的相关数据: 古铁雷斯走了,新一轮的贸易磋商在继续进行。
美中两个全球最引人注目的国家在贸易问题上争执不断,谈判一波三折。
全球尚没有做好中国崛起的准备,美国同样如此。低廉的劳工价格以及土地等要素成本,让中国制造业特别是劳动密集型行业获得了价格方面的优势,中国制造的产品“横扫”美欧。
不过,本相并非美欧描述的那样,竞争的优势紧紧停留在纺织品、机电品等行业之上。这些优势是日益加深的全球经济一体化进程,而导致的国际产业的转移自然的结果。
中美贸易逆差的根源于此!
法制和社会保障机制的不完善,以及充裕的劳动力供应,10年来,中国的劳动力价格的确没有明显的上涨,但绝非中国推行贸易保护主义的结果,这样的指责毫无根据。
傲慢与偏见曾经蒙蔽了远见的目光!
中美贸易逆差的根源,责任多在美国人自己身上。自己某些产业竞争力弱化的后果,却需要别人承担责任,这该是多么的不公平!况且,在贸易逆差不断扩大情况下,仍怀有敌意地限制对中国高科技产品的出口。
不过,可能只有合作、妥协的政治智慧才能解决大国间的摩擦和分歧。
作为日益崛起的大国,中国也必须改变以往的定位,需要承担一些作为大国的责任,以维护全球经济和政治的相对平稳。
面对一浪高过一浪对人民币汇率调整和呼声,面对越来越多国家对不断涌入的中国纺织品的忧虑,中国亦不能默然视之,必要的“安抚”是需要的。
实际上,中国正开始了这样的“作为”!
中美贸易不平衡,美方有巨大逆差,且迅速增加,这是个老问题。随着金额的扩大和中美经贸关系其他问题的解决,逆差问题日益被美方政治化。美方压人民币升值、部分议员提议对中国产品征收27.5%的附加税,指责中国产品加剧美国工人失业,以及对华纺织品设限、彩电反倾销等问题,主要源于中美贸易逆差问题。
中美贸易差额真相
中美贸易发展迅速
由于中美两国分别为发展中国家和发达国家中最活跃的经济体,国内需求旺盛促使两国经贸关系迅速发展。据中国海关统计,2004年两国贸易额达到1696亿美元,是1978年的72倍。美国贸易代表办公室也承认,与中国贸易是其发展最快的部分。2004年美国对中国的贸易出口总额达到347亿美元,比2000年增长了114%。而同期,美国对德国的出口仅增长了7%,对加拿大的出口增长了6%,对日本的出口则减少了17%。中国成为继加拿大、墨西哥、日本和英国之后美国的第五大出口国。
中美贸易关系基本不受中美关系的影响,过去的25年中,尽管中美关系经历了炸馆事件、考克斯报告等事件的影响,但中美经贸总额只有1990年下降了3.9%,。此外,中美贸易关系受美国经济周期影响不大。
根据中国的统计,中美贸易1993年美方开始出现逆差62亿美元,到2004年上升到803亿美元,11年增长了近12倍;而根据美国的统计,1983年美方开始有逆差,为3亿美元,到2004年上升到1620亿美元。按美方统计,1988年中国开始进入美国的前10位逆差国行列,1989年就从第9位发展到第6位,1990年攀升到第3位,1991年,中国成为仅次于日本的第2大逆差对象。2000年以后,中国对美贸易顺差超过日本,成为美国最大的贸易逆差国。此后贸易逆差继续攀升,到2004年,中国占美国全部贸易逆差达到26.2%。
中美贸易差额统计口径不同
长期以来,中美两国在贸易统计数据上一直存在着差异,突出表现为美国统计的来自中国的贸易逆差要远远大于中国统计的对美国的贸易顺差,这一差额不仅由来已久,且呈现不断扩大的态势(见表一)。
——中美双方关于中国对美出口的统计数据差异
美国商务部把从中国大陆直接进口和从香港转口但原产地是中国大陆的所有货物都算成是从中国的进口,也就是说,美国把所有原产地是中国大陆的产品价值都算作中国对美国的出口。中国海关的统计只包括中国大陆直接向美国出口的和出口时已知最终目的地是美国但经香港转口的货物。然而,许多中国大陆出口产品的最终目的地并不一定很清楚,因此,许多最终运往美国的中国产品没有包括在中国的贸易统计之中,而被算作是中国大陆向香港的出口。
中国经香港出口到美国的商品价值与香港公布的转口贸易价值不同,至少有两个方面的原因。第一,中国大陆出口到香港的许多商品,因最终目的地不明确而未被统计到中方的数据中。第二,美方的进口统计,因包括了转口增加值而高估了从中国的进口。考虑到香港为大陆出口到美国的商品所提供的服务包括安排运输、保险、寻找客户等,因此,对这些商品的增加值是相当可观的。
——中国从美进口统计差异
中国统计的来自美国的进口与美国统计的向中国的出口,尽管存在着一定的差异(1995年两者差额为43亿美元,2003年为55亿美元,2004年猛增到119亿美元),但如果考虑到进口按到岸价格计算、出口按离岸价格计算导致出现运输费用的差价,可以说两者大体相当。这说明中美双方统计的贸易顺(逆)差存在着较大差异,尽管与中国统计的进口和美国统计的出口有一定关系,但并不是主要的原因。
——双方均未将服务贸易统计在内
美国在总的对外贸易持续逆差的情况下,商品贸易的逆差基本上是呈不断扩大的趋势,而服务贸易则相反呈顺差不断扩大的趋势。
根据WTO的报告,美国服务出口占全球的18%,是世界上最大的服务出口国,也是世界最大的服务贸易盈余国。2003年美国服务贸易5495.9亿美元,增长5.77%;出口3048.1亿美元,增长4.3%;进口2447.8亿美元,增长7.64%;服务贸易顺差600.3亿美元,减少7.41%。
需要指出的是,大量服务隐性化影响了我们对中美两国服务贸易情况真实全面的了解。
第一,由于大量非跨境服务交易没有被纳入统计,造成对中美服务贸易的低估。据美国商务部经济分析局的报告,1999年,美国附属公司在国外的服务销售额达到3380亿美元,比当年对非居民提供的基于国际收支方法统计的跨境服务出口额2790亿美元还高21%,且呈现快速增长趋势。尽管这两个数字不能简单相加,但随着美国跨国公司境外投资的增加,国外分公司或子公司在东道国提供的服务作为服务贸易出口的一种形式已越来越引起关注。
在我国,许多美国制造业的跨国公司同时投资于我国贸易、营销或金融领域,这些企业在为国内提供产品的同时,为了获得内部化收益并支持其货物制造及出口,也在提供大量的服务。如,汽车制造厂商同时为消费者提供信贷服务、石油制造企业自己投资设立加油站、跨国公司将研发中心设置在国内,如IBM和GE等。目前,由于美国附属公司在国内提供的服务并没有在国际收支平衡表上反映出来,中美服务贸易统计并没有包含这部分内容。
第二,伴随外商直接投资的追加服务往往被“资本化”,在我国,外资“以技术入股”的情况比较普遍,这实际上使一些知识密集型服务、信息密集型服务、研究与开发型服务提供的隐性化,尽管我国也为此付出昂贵的成本,但在服务贸易进口中却无法体现出来。
第三,我国以购买设备为名而支付的大量服务费用也没有被统计出来。
综合以上三方面的因素,可以说中美双方贸易数据均不准确,中方的数据被低估,美方的数据被高估。中美贸易统计数据之所以存在差异,主要是由于对转口贸易特别是中国从香港转口到美国的商品贸易是否包括在两国双边贸易统计的不同而产生的。
中美贸易差额究竟有多少
自从1990年以来,多位经济学家对中美贸易差额实际规模进行了估算。美国加州经济学家K.C. Fung和刘遵义,经过调整后估算,2002年美国对中国的贸易逆差为766亿美元。加上服务贸易,2002年美国贸易逆差为743亿美元,这一数字与中美双方统计数字的平均数(729亿美元)大致相当。按照这一数据,美国统计的对中国的贸易逆差高估了288亿美元,中国统计的对美国的贸易顺差低估了316亿美元。

中美贸易巨额顺差原因
美方对巨额逆差的认识
美方认为两国贸易不平衡是由以下几方面的原因引起的:(1)美国产品遭遇中国贸易壁垒、缺乏对中国的市场准入;(2)中国缺乏政策的透明度以及不能完全执行两国签署的协议;(3)中国对人权、劳工权和环保的滥用以及拒绝遵守这些领域的国际标准,从而获得不公平的对美国贸易优势;(4)未来的不可预见性;(5)中国有意压低工人工资,压低人民币币值,以促进出口。
上述五个方面的主要归纳为对中国市场开放不够的指责。然而,中国对美国的大量贸易盈余并不能说明中国正在推行贸易保护主义。应该说,中国是当前全球最开放的市场之一,甚至是所有快速增长的经济体中最开放的市场。中国市场的高度开放体现在以下几个方面:首先是近年来中国的全球进口规模增长速度是惊人的,进口额从1990年的533亿美元增加到2004年的5614亿美元,14年间增长了9.5倍。进口依存度由1990年的15%提升到2004年的33.9%,并实行了较低的进口关税。
巨额顺差产生的真实原因
——原东亚各国和地区对美贸易顺差转移到中国
中国的加工贸易,大部分是日本、韩国、香港、台湾等东亚国家和地区,为降低生产成本和提高竞争力,转移劳动密集型产业和高新技术产业中属于劳动密集型的组装工序而发展起来的,上述东亚国家和地区在中国大陆设立了大量的外资企业,其产品在我国加工、组装后依赖原有的销售渠道,主要经香港等地转口到美国、欧洲等传统市场。中国大陆从上述国家和地区进口原辅材料、零配件等,在中国大陆进行加工组装,而后出口到美国和欧洲的这种贸易流程,导致了中国加工贸易进口原辅材料、零配件与出口市场的分离。由于各国对进口商品的原产地认定以“实质性改变”为原则,加工产品的出口国就从上述国家和地区转移到了中国。
从美国自身的贸易逆差来看,近十年来,美国总的对外贸易逆差是不断增加的,特别是20世纪90年代末以来,虽然美国对中国的贸易逆差额不断增加,但是这一逆差占其总的对外贸易逆差的比重却并没有显著提高,近年来维持在20%左右,远低于日本20世纪90年代初的50%多(见表三)。
虽然中国现在已经取代日本,成了美国对外贸易最大的逆差国,但由于自20世纪90年代初以来,美国对日本、韩国、中国台湾及其他东亚国家(地区)的贸易逆差在绝对额有所提高的情况下,在其总的对外贸易逆差中所占的比重却不断下降。与之相反的是,中国大陆与中国台湾、韩国、日本的贸易逆差不断上升(见表四)。
如果把东亚作为一个整体看,美国对东亚的贸易逆差是在相对减少。因此,中国现在对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家和地区转移过来的,由于东亚其他国家和地区不断地把生产转移到中国大陆来,它们对美国的出口也因此转移为中国大陆对美国的出口了。
从出口来看,一方面是许多中国现在出口的产品其实是原来在东亚其他国家(地区)生产和出口的,只是现在转移到中国来了。另一方面,从市场来看,东亚其他国家(地区)的市场规模总体上比欧美小,而且进入的限制也确实要比欧美严一点,因此大量的中国出口产品就主要销往欧美而不是东亚。
从进口来看,中国之所以大量从东亚进口而不是从美国进口有如下两个原因。第一,美国对向中国的高技术产品出口实行严格的限制,导致相当一部分中国愿意进口的产品无法进口。第二,由于中国需要大量的机器设备和中间投入品进行加工贸易生产,而中国目前总体上还比较落后,进口用于加工贸易的各种投入品在美国和日本都已经很大程度上失去了比较优势,因此中国更多地从韩国、中国台湾和东盟进口。
——中国劳动力成本优势导致四类最大宗商品的顺差
贸易不平衡本身的主要原因是两国的比较优势差异。中国的比较优势主要在于丰富的劳动力,美国的优势则在于它的科研能力、技术及人力资本。从产业来说,中国的比较优势在于劳动相对密集的产业,而美国则在技术和人力资本密集的产业。中美贸易顺差最大的产品是体现中国劳动力成本优势的普通机械电器、家具玩具、鞋帽和纺织服装,2004年这四类产品贸易顺差为522亿美元,占当年中美贸易顺差的89.2%(见表五)。
从表五中可见,双方贸易量最大同时也是差额最大的是机械电器产品。此类商品中,特别是在技术含量较高的产品上,如核反应堆,高性能仪器、仪表等,美国原来有比较明显的优势,但美国对华技术出口实行严格控制,2003年仅对华出口114亿美元。相反,中国向美出口的普通机电产品以及由外商投资、在中国加工组装的高技术机电产品高达394亿美元,这样,在这个美方本来具有优势的项目下出现了280亿美元的贸易逆差。
双方贸易量和贸易顺差均位于第2的是家具、玩具等杂项,具有典型的劳动密集型特征。2003年中方逆差的产品依次是植物产品、化工产品和纸制品,逆差分别为21亿美元、15.7亿美元和9.5亿美元。
美方顺差第三大的项目是纸制品,这恰恰反映了中国森林资源的贫乏。美国是世界上最大、最先进的工业化国家,可是中美贸易当中,美国却需要依靠其农业和林业部门来创造贸易顺差。
——对华技术出口限制限制了美比较优势发挥
在科技推动下的中国经济增长,有利于美国贸易赤字的减少,但美国始终对对华高新技术出口进行管制,不愿向中方出口超大型计算机、数控机床、卫星技术等中方需要的产品,甚至连技术含量不是很高的产品都有限制。
——美国的储蓄率偏低是造成美国逆差的另一重要原因
美国贸易逆差的根本原因是美国经济结构上的总需求大于总供给。根据国民经济恒等式,总投资与总储蓄的差额要用贸易差额平衡

中美贸易摩擦的现状,原因及趋势分析: 摘 要 改革开放以来,中国与美国的双边贸易取得了飞速发展,双边贸易额持续增加。然而,在双边贸易不断增加的同时贸易摩擦也频发。尤其是在世界经济复苏乏力、贸易保护主义抬头的背景下,中国与美国的双边贸易摩擦高发已成为一种常态。由此,本文深入分析了当前中美贸易摩擦的主要原因及影响,期望推动中美双边贸易良好发展。
关键词 中美贸易摩擦 原因 影响
自从3月1日美国宣布对钢铁、铝制品分别征收25%和10%的进口关税以后,中美贸易摩擦就不断升级:3月22日,特朗普签署总统备忘录,拟对总价值约600亿美元的中国商品增收关税;4月5日又再次发表声明,指使美国贸易代表办公室依据“301调查”对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税。至此,美国针对中国拟增税的税基已经扩大到1500亿美元。6月15日,美国白宫发布对华关税清单,将对中国价值500亿美元的商品加征25%的关税。美国贸易代表办公室当时宣称第一组针对340亿美元中国商品的关税将于7月6日开征,对160亿美元的第二组关税还需进一步评估。据7月11日的报道,特朗普政府推出了一份目标清单,计划对中国新增2000亿美元产品关税,这标志着全球两个最大经济体之间的贸易战急剧升级。根据美国贸易代表办公室发布的一份声明,关税可能在8月30日公开磋商结束后生效。
一、原因
(一

布什的振兴经济政策的评价: 一面信誓旦旦要削减财政赤字,一面积极推行减税,布什自相矛盾的财政政策背后玄机是什么?这对三分之一外汇储备以美国国债形式存在的中国来说,甚为重要

美国的财政赤字又破了历史记录。

布什每次向国会提交新一年财政预算,都必然会引来哗然——因为这位二战以来在美国人心中声望最高的总统,在花钱方面总是大手大脚,不得不令谨慎的经济学家们心惊胆战,政客敌手们幸灾乐祸,友邦盟国们乱成一片。

当然,这对中国来说,也不得不倍加关注。据统计,中国三分之一的外汇储备以美国国债形式存在,许多中国国内银行都是美国国债市场的活跃参与者;600多家中国企业投资于美国市场,还有越来越多的中国企业正在排队准备登陆美国纽交所和纳斯达克。

而且这还牵动着人民币汇率的敏感神经。分别作为世界上最大的新兴投资市场和最发达的市场经济体,中美两国的利差将成为人民币汇率走势的重要评价体系,进而决定着国际资本的流向和重新配置。

意不在酒

2005年3月4日,美国国会预算局公布,在截至2015年的今后10年里,美国的财政赤字总额估计将为2.58万亿美元,每年的财政赤字均将超过2000亿美元。

在2月25日的白宫报告中,则更明确地指出,在将于9月30日结束的2005财政年度里,美国财政赤字将达到4270亿美元。这个数字打破了2004财年的4120亿美元赤字记录。

白宫没有列出财政赤字增长的具体原因。但是白宫官员表示,其公布的赤字包括了布什总统提出的追加800亿美元军事拨款。

天文的财政赤字引起了美联储主席格林斯潘的不满。他在美国众议院预算委员会作证时向国会发出了最严厉的警告:倘若财政赤字持续居高不下,美国经济必将面临十分严重的后果。

布什的言行不一也招致了民主党的严厉批评。“这是美国历史上最严重的财政失败”,布什政府是“历史上对财政最不负责的政府”。

全球金融市场对美国财政赤字的激增也十分警觉,忧虑情绪不断上涨,要求采取措施减少赤字的声音也此起彼伏。联合国“2005年全球经济评估与展望报告”中指出,美国的双赤字问题将会造成美国经济成长趋缓、全球经济失衡,是全球2005年亟待解决的重大挑战之一。

布什经济政策中另一个颇受争议的是关于“婴儿潮”一代的养老问题。布什提出了社会保险改革私人化的政策。这项政策很明显的将带来更大的财政赤字。如果美国政府开设个人保险账号,预计在未来20年,这项开销可能达到10000亿到20000亿美元之间。但是布什政府辩解称,社保改革将最终节省同等的资金。

面对这样的国内国际压力,除了口头上表示要削减财政赤字以外,布什仍然坚持继续推行他以减税为核心的振兴经济方略——通过减税刺激就业,从而拉动经济的增长。

不过那些替布什着急的人,实在是过于幼稚了。布什的经济政策和减赤目的背道而驰,但这并不意味着这些经济政策有何不当,因为布什“醉翁之意”本不在酒。

布什提出将税收政策永久化和简单化,采用所谓统一的简单税率。这种税收制度结果必然是富人受益。因为在统一税收比例下,对富人收入的影响要小于中、下阶层,政府的税收收入也会较之不同税率情况下要相应减少。

这一税制安排虽然在振兴经济扩大税源的招牌之下,但众所周知,美国富裕人群集中于东西部沿海,而布什连任的决定性票数来自于中下阶层集中的美国中部内陆。因此,布什在减税制度的选择上无疑带有讨好富人的性质。

在美国民众中,也存在一种地域上的情绪差异。美国中部居民因为在文化和生活方式上更加保留传统,因此他们往往认为自己才是真正的美国人,对于本土的安全和民族的安全有着更加强烈的要求,这一点使得他们很容易的支持布什的反恐战争;而在东部人的眼中,由于国际化的利益等原因,更多的人坚持认为战争并非必要和正当。

这样,如果布什要继续实施他的“战时美国”的经济政策,则必须要得到这些在经济上更加富有的美国人的支持。讨好的税收减免就是给他们的最好礼物。

不过,布什将这一意图隐蔽得相对高明。白宫的财政报告只对未来5年的前景进行了预测,而国会预算局的报告则包括了未来10年。对比两份报告可以发现,如果布什的减税计划顺利推行,在5年内不会对赤字产生大的影响,但10年后将带来18000亿美元的赤字增长。

也就是说,在布什的任期内,减税的政策应该能够恰好帮助他争取到实现他军事战略的民心,而不受财政赤字问题的干扰。

布什的底牌

使得布什可以在财赤问题上使用障眼法的原因之一是,美国经济对于市场波动的抵抗力表现有很大程度的改善,从而具备在财政赤字激增、能源价格飙升以及美元汇率波动情况下的自我调整能力。

尽管世界油价上涨,美国经济在2004年第四季度强劲增长了3.8%,在所有工业化国家中是最高的;而1月份通货膨胀率为3%,相对较为温和。

《华尔街日报》评论认为,这些都要归功于能源使用效率和制造业生产效率的提高。像化工、钢铁等对石油有大量需求的行业已经变得更加有效率,而且这些行业在整个经济中所占的比例正在缩小,而其他像软件、金融服务等与能源关系不大的行业开始扮演越来越重要的角色。

据美国能源部能源情报署的数据,1973年至2003年间,美国经济每增长1美元所需用到的油气数量减少了55%。另外,美国能源消耗量占国内生产总值(GDP)的比例也已经从1981年的近14%下降到了7%左右。

布什发现,良好的经济素质会自觉地生产出更多的美元,冲淡财政赤字的悲观前景。

不仅如此,布什还幸运的遇到了从来不考虑存钱的民众。

按照李嘉图的观点,如果消费者不是鼠目寸光,如果消费者没有受到任何的信贷约束,那么任何现在的国家债务都等同于未来的等量税收,能够理性预期到这一点的消费者绝对不会由于政府花钱或是政府减税来增加自己的消费,短期内财政赤字借以刺激经济的传导机制也将就此断裂。一旦断裂,布什也就不得不放弃他醉心的国际军事目标而受困于财政赤字和经济停滞的漩涡了。

诺贝尔经济学奖获得者罗伯特·蒙代尔说,“关键事实是,巨额赤字并不重要。如果赤字超过国内总产量5%,就会成为问题了,而美国财政赤字只占总产值3.8%,这不是很大的问题。如果你问街上的路人,对赤字问题有多担心,也许人们并不关心,其实没有理由关心。”

美国一项调查显示:3月,美国消费者信心已经上升至年内最高水准,认为目前是采购良机的比例自36%升至39%。消费者信心指数通常被视作衡量消费者支出的重要依据,消费支出占美国经济总量的三分之二。

此乃布什底牌之二。

而实际上,布什最重要的底牌是国际支持。

经济学家罗纳德·麦金农对于布什政策的评价是:减税厚礼在已是史无前例的财政赤字上又捅上了新的窟窿,而这些资金主要由外国中央银行提供,他们持有超过半数的美国未偿国债。

格林斯潘的话证实了这一点:外国投资者仍然将美国资产视为“世界级”的投资选择。几乎没有迹象表明外国央行正在大举抛售美元资产,最近外国央行投资组合中各外汇币种的比重变化基本源于技术性波动。

美国财政赤字的升高必然促使美国政府大规模借债,但是由于美国国民储蓄率偏低,因此国债增加无法由民间借贷弥补,而需向外借贷,据估计,美国每天便须吸入近200亿美元的外债。

由于美元的储备货币地位,美国长期以来一直采用这样的方式向全球发行货币,转移赤字财政可能在国内引发的通胀压力。

但是这张底牌生效的一个重要前提是:美元的强势地位。因此,与承诺减少赤字一样,美国政府总是在不断强调其保持美元强势的立场——而不论自己的政策有多少自相矛盾的地方。

战争经济

布什对于减少财政赤字的缺乏兴趣和诚意是昭昭然的。在布什的眼中,财政赤字远远没有本·拉登来的有挑战性,布什依然对军事行动情有独钟。

白宫官员表示,布什要求追补的800亿美元拨款用于伊拉克、阿富汗等地的军事和重建行动:750亿美元将用于支持海外驻军,改换装备,帮助伊拉克和阿富汗军队的训练,50亿美元将用于在巴格达建立大使馆、阿富汗的重建和援助巴勒斯坦。这样,加上已经花费的250亿美元,美国在2005年的军事拨款将达到1050亿美元。2003年和2004年的军事拨款分别为786亿美元和880亿美元。

2005年2月7日,布什向国会提交2006财政年度政府预算,再次提议将军费预算增加到4193亿美元,比本财政年度继续上升4.8%,而且其中并未包括在阿富汗和伊拉克军事行动的预算。

据计算,如果美国国会批准布什要求的给驻伊拉克和驻阿富汗美军的800亿美元新增拨款,美军自阿富汗战争打响后到现在,单用在阿、伊军事行动上的资金就已高达3000亿美元。

国会预算办公室估计,未来10年内的国际反恐,还将消耗美国 5000亿美元以上的财政资源。同时,即使花在伊拉克和阿富汗安全和重建的经费逐步减少,10年后军事开销也将达到6000亿美元。

由此可见,连任后的布什所承诺的减少财政赤字,只是希望维持国际社会对于美国责任和美元硬通货地位预期的一种障眼法,使国际社会相信美国经济不会受到赤字拖累,美元会继续坚挺,从而会继续持有美元资产,从而为布什的千亿军事拨款提供资金。

早在2003年,美国著名经济学家克鲁格曼在《纽约时报》的专栏中就指出,单纯为了军事反恐,美国根本不需要提出如此巨大的预算案;只不过,白宫要以“反恐”的名义运作战争经济,再以战争经济来支持未来的反恐行动。

战争也好,战争经济也好,给了布什声望和成就感,这还只是硬币的一面;早在布什政府上台之初,美国媒体敏锐地注意到,布什内阁的诸多成员都与商界有着密不可分的关系,布什内阁甚至因此被称为巨富内阁,英国《观察家》报披露,美国政府声称的反恐战争让布什总统的密友个个赚得盆盈钵满!

尽管不满,但是格林斯潘的加息预期也恰到好处的迎合了布什的赤字需要。2005年美联储将继续以“慎重有序”的步伐从容升息,资本将继续流入美国。

经济学家张五常评价说:认为财赤庞大不严重的观点一律错,但只要能迅速地解决伊拉克问题,其他不难解决。

正如布什自己的安排,五年以后,这些财政赤字总是需要人来埋单的。因此,“美元的长期贬值是肯定的。”英国《金融时报》副主编马丁·沃尔夫说:“美元实际比值的大幅下跌无法避免。世人必须停止一厢情愿,认为无法避免的事可以用许愿来消除;相反,挑战在于对调整进行管理,以达到所需的汇率变化,同时保持经济活动。调整将要来临。”

中美贸易关系现状及存在的问题?: 中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强大经济,科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系,直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说,是处于一个蜜月期,但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间,没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益。就中美目前的情况来看,还在意识形态,政治影响,经贸摩擦等方面存在问题。
在现代国家的发展进程中,经济是一个国家强大的物质条件,是最核心,最现实也是最切实的国家利益,直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段,随着经济全球化的深入,两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时,在互相竞争中,又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面:贸易差额,人民币汇率,知识产权保护。
不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年,中国对美国的出口1629亿美元,从美国进口487.3亿美元,顺差为1147.7亿美元。根据美方统计,2005年美对华贸易逆差激增24.5%,达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额,一方面与中美双方采取的统计方法有关;另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%,是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港,东南亚等国家后,这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时,却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中,很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费,大量利润被美国在华企业取得。根据大卫?李嘉图的比较利益学说,一国应该生产它具有比较优势的产品,通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时,进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下,按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段,经济的互补性很强,也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额,与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主,主要是农产品,附加值低,满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化,以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位,技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位;而处于现代化进程中的中国,对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制,严重影响了贸易的互补性,导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看,中美缺失的是一种理解,信任。正是这种不理解,不信任,造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来,加强了解,信任,才是更好的解决方法,而不是直接对抗。
中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来,人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起,美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国,有一种意见认为,中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上,并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前,中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债,美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化,扰乱中国经济,甚至扰乱全球经济。事实上,中国已实行人民币汇率浮动的机制,只是这过程比较缓慢,但这是完全按照中国国情来发展的,适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值,而且要求升值的幅度大,要一步到位,这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机,实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题,一方面要求人民币大幅度升值,一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见,中美双方都是利益相关者,谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实,才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。
知识产权保护,是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代,中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势,因此美国十分关注知识产权保护,并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面,我们中国确实做到不够好,但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动,并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是,保护知识产权也是需要一个过程,也需要国际合作,并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下,加强对话,加强监督与合作,才能有效地保护知识产权,保证充分的自由竞争,最终解决知识产权纷争。
在相互依存的世界里,在经济全球化的世界里,摩擦是正常的,也是无法避免的,这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦,反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题,双方只有理性面对,在经常性的协调和合作机制中,通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看,都是因为中美双方的意识形态不同,国情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态,采取合作,尊重的态度,才能更切实地找到两国利益的平衡点,才能达到双羸。
为了改善中美贸易关系,消除贸易摩擦,我们中国可以在以下方面采取措施:继续深化经济体制改革,完善市场经济运作方式,使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中,中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用,又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒,大大减少贸易摩擦,而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验,提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益,中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题,并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进,以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。
贸易战并不是出路,中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系,才能更好地巩固双方的关系,才能更好使意识形态,政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系,不但对两国有益,达到双羸;而且对世界的和平发展,持续发展也有重要的积极作用。
中美关系错综复杂,并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触,了解,信任,尊重,合作的原则,就能把这些问题逐步理清,并逐步解决。
希望采纳

中华人民共和国国家发展和改革委员会的经济改革:

国有资产管理体制基本框架初步建立 到2004年6月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团国资委全部组建;目前市(地)级国有资产监管机构的组建工作已基本完成,国有资产监管的组织体系基本建立。国务院国资委以《企业国有资产监督管理暂行条例》为依据,共制定发布了企业改制、产权转让、资产评估、业绩考核、财务监督等16个规章和40余件规范性文件。各地国有资产监管机构也相继出台了1000多件地方法规和规章制度,国有资产监管的法规体系基本形成。国务院国资委在中央企业实施了企业负责人经营业绩年度考核和任期考核,初步规范了薪酬管理。各地国资委也先后对所出资企业实施了业绩考核,并积极探索各种行之有效的考核激励方式和方法,国有资产保值增值的责任体系基本形成。 金财工程建设取得阶段性成果 2006年,财政部从财政改革的大局出发,认真落实科学发展观,全力推进金财工程建设,提高财政管理水平。2006年组织召开了全国财政系统金财工程建设座谈会,对全国金财工程建设起到重大推进作用。一年来,在应用支撑平台建设、预算编制和执行贯通、标准制度建设、核心业务系统推广应用和网络安全建设等方面取得重大进展,信息技术在财政改革与管理创新中的作用进一步显现。
应用支撑平台建设取得新进展
为统一标准,建立各环节一体化管理的大系统,财政部在总结国内外信息化建设经验基础上,着手建设应用支撑平台。至2006年4月底,基本完成了平台设计建设内容。在此基础上,逐步开展了现行业务系统向应用支撑平台的移植改造工作,并在中央和地方财政部门进行了试点。从效果和评估情况看,应用支撑平台基本达到了统一标准、信息共享、协同工作、衔接通畅的目标,为实现本级财政、上下级财政、财政与部门之间系统贯通奠定了坚实的技术基础。
预算编制和预算执行贯通工作实现新突破
预算编制与预算执行贯通是理顺财政核心业务关系的重要环节。2006年8月全国财政系统金财工程建设座谈会后,财政部党组根据财政改革和金财工程建设推进的要求,提出了实现预算编制和预算执行贯通的目标。为此,财政部组织业务部门和技术部门对预算编制、指标管理、用款计划、资金拨付、账务处理等各环节业务重新进行了梳理,研究提出了预算与执行贯通业务方案和技术方案,并就实现预算编制与执行贯通应重点考虑的系统切换问题以及预算单位、代理银行、清算银行等外部系统建设问题进行了研究和规划。2006年,财政业务流程、控制规则、司局职责分工和工作规划拟定等工作已经完成,实施方案正在落实。
金财工程技术标准和管理制度建设迈出新步伐
为规范金财工程建设管理,使全国金财工程建设步入健康发展轨道,财政部金财办在已制定的金财工程网络、安全、经费使用管理等办法基础上,2006年进一步加大了金财工程技术标准和管理制度建设力度。在技术标准建设方面,制定完成了《财政业务基础数据规范》及基于平台的《应用系统开发标准》和《数据交换标准》,为应用支撑平台在财政部门推广实施,确保各地现有应用系统与平台实现顺利衔接奠定了基础;在管理办法制定方面,研究拟定了《金财工程建设项目管理办法》和《金财工程网络安全管理办法》,进一步建立健全了金财工程管理办法体系,为规范金财工程建设项目管理提供了制度保障。
财政核心业务系统推广实施取得新成效
按照政府收支分类改革的要求,在积极做好应用支撑平台建设的同时,进一步加强了现有核心系统的完善和推广实施工作,全面支撑各项财政管理和改革的推进。一方面,按照政府收支分类改革要求,改造现行中央、地方核心业务系统,开发预算编制和执行数据科目对照转换系统,开展中央部门项目预算编制细化到经济分类试点,启动行政事业资产管理系统和行政管理信息系统建设。另一方面,积极稳妥推进现行成熟业务系统推广应用工作。截止2006年底,部门预算编制已在全部中央部门、34个省级财政部门及304个地市级财政部门成功应用,国库集中支付系统推广到所有中央预算部门及所属5300多个基层预算单位、18个省级财政部门和87个地市级财政部门,非税收入收缴管理系统应用到42个中央部门及226个执收单位、6个省级财政部门,工资统一发放系统连续6年完成了115个部委机关近3万名公务员的工资统一发放工作,并推广应用到17个省级、91个地市级财政部门。
网络及安全建设再上新台阶
为了提高网络运行、管理的质量和效率,进一步巩固和加强信息化基础设施,财政部按照建立一个安全稳定、功能完善的网络基础平台的建设思路,根据金财工程网络及安全建设规划,结合实际应用需求,2006年重点推进了网络整合和安全建设工作。积极稳妥推进部机关网络整合工作,研究制定了《财政部网络整合及安全建设规划方案》,加大了网络安全建设与管理力度,建立了突发事件应急处理机制,保障了部机关计算机网络及信息系统健康稳定运行。 政府采购工作开创新局面 2006年是“十一五”的开局之年,也是政府采购制度改革由初创阶段向全面发展阶段转变的关键之年。政府采购制度改革工作以科学发展观为统领,以“十一五”规划和中央纪委再次提出的深化和健全政府采购制度要求为契机,在进一步扩大政府采购范围和规模,发挥政府政策功能,推进规范化管理和监督检查等方面继续深化创新,不断推进政府采购制度改革工作。
2006年,政府采购制度体系进一步完善,政府采购规模持续增长,预计突破3500亿元;重点做好政府采购领域治理商业贿赂工作,取得阶段性进展;兼顾社会效益,发挥政府采购制度的政策功能,在政府采购支持节能、节水、环境标志产品、自主创新产品等方面发挥了导向作用;政府采购机构不断健全,运行机制日趋协调,初步建立了财政部门、集中采购机构、采购人职责清晰、运转协调的工作机制;公开招标方式的主导地位基本确立,公开招标采购规模已达到政府采购总规模的70%以上;采购透明度不断提高,在财政部指定媒体上发布的信息数量从2002年的5000多条增加到2006年的近8万条;基本建立了较为完善的投诉处理机制,2006年财政部收到16起投诉和举报,受理14起,都及时作了处理;建立了政府采购代理机构资格认证制度,组织专门力量开展资格认定工作,已审批和确认了600多家甲级资格政府采购代理机构。
WTO《政府采购协议》研究工作全面展开。2006年4月,我国政府在第17届中美商贸联委会上承诺,将于2007年12月底前提交政府采购市场开放清单,启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判。国务院要求财政部尽快制订工作方案,做好相关工作,为启动谈判做好准备。财政部全面展开了GPA研究工作。同时,加强了国际沟通与合作。5月16日,作为中欧政府采购对话机制的重要内容,中欧首次政府采购对话在京举行。2月28日,我国就加入WTO《政府采购协议》与美国举行了首次技术性磋商。4月26-27日,财政部与亚洲开发银行、世界银行联合举办了电子化政府采购国际研讨会。此外,财政部还参加了多次中澳等自由贸易区双边磋商、WTO政府采购委员会会议、APEC政府采购专家组会议,以及联合国电子化政府采购能力建设研讨会等活动。 大力支持企业改革和发展 2006年,财政部按照中央的决策部署,以解决体制问题、机制问题和制度问题为重点,大力支持企业改革和发展,各项工作成效显著。
积极实施政策性关闭破产政策,推动国有经济结构调整
2006年,财政严格执行关闭破产工作规划,加大了对政策性破产项目的审核和监督力度,加强对财政资金的监管。自1999年至2006年底,中央财政累计拨付1009户企业破产补助资金近1184亿元,妥善安置破产企业职工322万人。2006年,中央财政拨付93户企业破产补助资金201亿元,妥善安置职工41万人。实施国有企业关闭破产工作,为优化国有经济产业结构,提升国有企业整体竞争能力,发挥了重要作用。破产资金的及时拨付到位,保障了破产企业职工的生产生活,维护了社会稳定,促进了和谐社会建设。
组织实施中央企业分离办社会工作,解决企业发展的体制性障碍
企业办社会职能问题给企业增加了大量运营成本及社会性支出,分散了企业的精力,影响了企业市场主体地位的形成。自2004年以来,中央财政认真贯彻落实国务院的决定,按照积极推进、稳步实施、先搞试点、逐步推开的方针,分两批将中石油、中石化等77户中央企业所属的中小学和公检法等职能单位,移交地方政府管理。对移交地方政府管理的中小学和公检法机构,中央财政通过划转基数的方式对地方予以补助。截至2006年12月底,共移交普通中小学、公检法机构2382个;移交在职人员156073人,离退休教师72913人;移交资产总额88.46亿元;中央财政核定经费补助基数91.06亿元。经过三年的努力,妥善地解决了中央企业办社会这一历史遗留的老大难问题,在体制和机制上为国有企业的发展创造了条件。
全面推进东北地区厂办大集体改革试点
妥善解决东北厂办大集体问题,是中央振兴东北老工业基地的一项重要措施,也是从体制上解决制约国有企业发展问题的一项重要政策。2006年,财政部全面启动了东北地区厂办大集体改革试点工作,审核批复了吉林省长春、白山、四平三个城市的改革试点方案,审核批准了黑龙江庆华工具厂厂办大集体改革试点。向国务院上报了关于中石化集团厂办大集体改革试点的意见,并已经国务院同意。研究制定并下发了《财政部关于东北地区厂办大集体改革试点中央财政补助资金管理问题的通知》。东北地区厂办大集体改革试点的全面启动,标志着长期以来制约国有企业改革发展的这一体制性障碍已经开始进入实质性解决阶段,对实现东北等老工业基地振兴战略,进一步减轻国有企业负担,促进经济发展和社会稳定具有重要意义。
大力支持外经贸事业发展和实施“走出去”战略
一是支持境外经济贸易合作区建设。安排“境外经济贸易合作区”建设资金,支持国内生产能力较大、竞争力较强的企业对外投资,建立境外加工基地、营销网络和研发机构,促进原产地多元化。
二是支持内贸流通体制改革。加大了对“万村千乡市场工程”的支持力度,提高了资金支持标准,加大了贴息力度。通过安排专项资金,支持农产品现代流通体系建设。
三是支持“东桑西移”工程。将2006年度国家茧丝绸发展风险基金发展性项目专项用于支持“东桑西移”工程桑蚕基地建设。对50个有基础、有条件、茧丝绸产业化经营初具规模的龙头企业建设万亩蚕桑基地及配套设施予以了资助,以及对50个为蚕桑基地配套提供优质蚕种场改造予以了资助。
四是支持纺织企业“走出去”,促进纺织行业转变外贸增长方式。向国务院上报了《财政部关于促进我国纺织行业转变外贸增长方式、支持纺织企业“走出去”相关政策的请示》并得到国务院的批准。制定了支持纺织行业增强自主创新能力、支持海外纺织工业园区建设、支持海外投资设厂实现原产地多元化的具体政策措施。
五是支持企业开展对外经济技术合作。会同有关部门研究制定了《财政部、商务部关于对外经济术合作专项资金支持政策有关问题的通知》,进一步明确专项资金重点支持的领域和范围。
六是支持企业开展对外承包工程业务。增加了对外承包工程保函风险专项资金,同时加大了对外承包工程项目贷款财政贴息额度。
支持中小企业发展
中小企业在保障就业、稳定经济、促进科技进步、填补大企业的空缺及提供协作配套、改善经济布局等方面具有重要作用。因此,中央财政十分重视支持中小企业的发展。2006年,中央预算安排中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金共10亿元,比2005年增加2亿元。同时,安排下达资金15.4亿元,加大了对中小企业开拓国际市场的支持力度。
积极研究提出试行国有资本经营预算制度的政策意见
党中央、国务院对建立国有资本经营预算制度十分重视。党的十六届六中全会决定将“建立健全国有资本经营预算制度”作为完善收入分配制度、规范收入分配秩序的重要举措之一。2006年,财政部提出了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见(代拟稿)》(以下简称《意见》),并草拟了《财政部国资委关于试行国有资本经营预算的请示》。这两个文件的起草,对推进建立国有资本经营预算制度有着重大意义,不仅明确了试行国有资本经营预算的指导思想和原则,界定了国有资本经营预算的收入和支出范围,确定了国有资本经营预算的职责分工及编制政策,而且还提出了建立国有资本经营预算制度的试行方案,为国务院做出建立国有资本经营预算制度这一重大决策奠定了基础。国有资本经营预算制度建立后,将有利于规范国家和企业间的收入分配关系,增强政府的宏观调控能力,对进一步推动国有企业改革和发展,促进社会主义和谐社会建设,实现国民经济持续、稳定、协调发展,具有十分重要的意义。
修订并颁布了新的《企业财务通则》
2006年12月14日,新的《企业财务通则》以财政部41号令的形式正式颁发,于2007年1月1日起施行。新的《企业财务通则》是对现行企业财务制度的重大创新,它改革了财政对企业财务的管理方式,明确了政府投资等财政性资金的财务处理政策,改革了企业职工福利费的财务制度,规范了职工激励制度,强化了企业财务风险管理。颁布实施新的《企业财务通则》,是建立新型企业财务制度体系的重要基础,对企业加强财务管理,依法处理各种利益关系,实现企业与社会的和谐发展,具有深远的影响和重大的现实意义。
此外,还认真做好相关政策的研究制订和落实工作,积极推动电力、民航等体制改革的深化。

咸阳市与渭南市相比的经济状况等一系列。。。: 咸阳市统计局
2015年3月13日

2014年,面对严峻复杂的经济形势和经济下行的压力,全市上下牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调,主动适应经济发展新常态,努力化解“三期叠加”新压力,积极统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生等工作,实现发展新跨越,全市经济总体运行平稳,呈现“总体平稳,稳中向好,稳中有优”的良好态势。
一、综合
初步核算,全年生产总值2077.34亿元,按可比价格计算,比上年增长10.9%。其中,第一产业增加值321.72亿元,增长5.0%,占生产总值的比重为15.5%;第二产业增加值1219.88亿元,增长13.5%,占58.7%;第三产业增加值535.73亿元,增长8.2%,占25.8%。按常住人口计算,人均生产总值41971元,按年平均汇率折合约为6833美元。全市县域经济平均规模123.28亿元,比上年增加12.92亿元。
全年非公有制经济增加值1068.39亿元,占生产总值的比重为51.43%,比上年提高0.64个百分点。

二、农业
全年粮食种植面积586.48万亩,比上年下降2.0%。其中,夏粮335.55万亩,下降0.2%;秋粮250.97万亩,下降4.2%。棉花种植2767亩,下降1.4%。油料种植36.11万亩,下降1.4%。蔬菜种植138.16万亩,增长2.8%。
全年粮食总产184.14万吨,比上年减少5.29万吨,减产2.8%。其中,夏粮产量95.78万吨,增产7.7%;秋粮产量88.36万吨,减产12.1%。其中,主要粮食产品中,小麦产量95.64万吨,增产7.7%;玉米产量84.44万吨,减产12.4%。全年棉花产量130吨,与上年持平;油料产量4.77万吨,增长14.8%;蔬菜产量411.85万吨,增产6.3%。

全年果园面积420.75万亩,比上年增长1.2%,挂果面积342.23万亩。其中,苹果面积322.66万亩,增长0.3%。水果产量561.73万吨,增长2.9%。其中,苹果产量461.6万吨,增长1.7%。
全年肉类总产量21.87万吨,比上年增长2.3%。其中,猪肉产量16.49万吨,增长3.3%;牛肉产量1.49万吨,增长3.2%;羊肉产量1.11万吨,增长5.4%;禽肉产量1.66万吨,增长0.4%。年末生猪存栏202.27万头,下降2.1%;生猪出栏229.76万头,增长2.9%。禽蛋产量11.21万吨,下降0.2%。奶类产量80.99万吨,增长2.4%。其中,牛奶产量70.05万吨,增长2.2%。
当年造林38万亩,其中人工造林27.31万亩。零星(四旁)植树849.66万株,新育苗14.1万亩。
全年水产品产量9300吨,较上年增长4.5%。
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值1034.98亿元,比上年增长13.8%。其中,规模以上工业增加值(不含军工)912.83亿元,增长14.5%。
全市规模以上工业企业(不含军工)775户,完成规模以上工业总产值2987.34亿元,同比增长15.7%。在规模以上工业中,国有企业123.23亿元,增长6.5%;集体企业55.48亿元,增长7.2%;股份合作企业4.56亿元,增长12.4%;股份制企业2477.18亿元,增长16.7%;外商及港澳台商投资企业243.34亿元,增长13.1%;其他经济类型企业83.55亿元,增长17.9%。
全年规模以上工业中,七大支柱产业完成总产值2813.81亿元,比上年增长15.4%。其中,能化工业1206.8亿元,增长10.3%;装备制造工业570.49亿元,增长22.5%;食品工业505.32亿元,增长21.7%;建材工业232.69亿元,增长17.0%;医药工业125.3亿元,增长16.4%;纺织服装工业117.48亿元,增长17.7%;电子工业55.72亿元,下降1.1%。

全年规模以上工业中,35个大类行业中32个比上年增长。其中,农副食品加工业产值279.1亿元,增长18.2%;纺织业产值97.4亿元,增长17.2%;通用设备制造业152.5亿元,增长19.2%;专用设备制造业102.3亿元,增长24.9%;煤炭开采和洗选业392.95亿元,增长4.0%。六大高耗能行业工业产值1031.98亿元,比上年增长13.3%。其中,非金属矿物制品业208.11亿元,增长18.8%;化学原料和化学制品制造业176.52亿元,增长31.1%;有色金属冶炼和压延加工业33.88亿元,增长30.5%;黑色金属冶炼及压延加工业144.23亿元,增长13.4%;电力、热力生产和供应业138.52亿元,增长4.8%;石油加工、炼焦和核燃料加工业330.72亿元,增长4.6%。
在统计的78种主要工业产品中有58种比上年增长。
  全年规模以上工业主营业务收入2688.53亿元,比上年增长12.3%;利润总额317.21亿元,增长16.0%;税金总额216.79亿元,增长27.1%。
全年全社会建筑业增加值184.9亿元,比上年增长11.5%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业106户,比上年增加20户;建筑业总产值547.51亿元,比上年增长6.0%。其中,国有及国有控股企业303.27亿元,增长0.4%。资质以上建筑企业共签订合同额946.11亿元,增长4.4%。全市建筑企业房屋建筑施工面积3176.4万平方米,增长17.0%。其中,新开工面积1114.57万平方米,下降5.3%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资完成2492.43亿元,比上年增长21.3%。其中,固定资产投资(不含农户)2398.57亿元,增长21.6%;跨地区投资42.78亿元,下降6.0%;农户投资51.08亿元,增长0.2%。
在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资97.83亿元,增长33.1%;第二产业投资786.32亿元,增长14.3%;第三产业投资1514.42亿元,增长25.0%。

全年民间投资1477.92亿元,比上年增长45.0%,占全市全社会固定资产投资的59.3%。
全年房地产开发投资195.95亿元,比上年增长12.1%。房屋施工面积1226.1万平方米,增长4.1%。其中,新开工面积218.1万平方米,下降14.7%。商品房销售面积218.6万平方米,增长7.2%;商品房销售额92.4亿元,增长10.0%。
五、国内贸易和市场价格
全年社会消费品零售总额525.22亿元,比上年增长14.3%。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额250.29亿元,增长22.7%。按经营地分,城镇消费品零售额398.18亿元,增长14.7%;乡村消费品零售额127.04亿元,增长13.0%。按消费形态分,餐饮收入66.91亿元,增长16.3%;商品零售458.31亿元,增长14.0%。在商品零售中,石油及制品类增长14.4%,家具类增长75.3%,建筑及装潢类增长34.6%,中草药及中成药类增长32.1%,日用品类增长34.3%,五金、电料类增长28.6%,服装、鞋帽、针纺织品类增长19.7%,粮油、食品、饮料、烟酒类增长24.3%,汽车类增长27.9%。

全年居民消费价格总水平上涨2.1%。其中,城市上涨2.2%,农村上涨2.0%。
六、对外经济和旅游
全年外贸进出口总值(海关口径)35.39亿元,比上年下降5.5%。其中,出口28.28亿元,下降4.4%;进口7.11亿元,下降9.7%。
全年引进合同项目274个,合同引进资金2856.56亿元,实际完成投资762.65亿元。外商直接投资合同项目1个,当年实际使用外资10356万美元,比上年增长37.0%。
全年共接待国内外游客4305万人次,比上年增长7.6%;旅游总收入230.0亿元,增长15.0%。其中,接待乡村游客1300万人次,同比增长30.0%;实现旅游收入7.5亿元,增长25.0%。
七、交通和邮电
全年交通运输、仓储和邮政业增加值71.25亿元,比上年增长6.8%。
全年公路客运量7575万人次,客运周转量314799万人公里;公路货运量11188万吨,货运周转量2017036万吨公里。市辖区年末实有公共汽车营运车辆641辆,公共汽车客运总量14632万人次,实有出租汽车3275辆。境内公路里程15073.66公里,其中高速公路里程428.34公里。
全年邮电业务总量32.63亿元,其中,邮政业务总量3.03亿元,电信业务总量29.6亿元,年末全市电话用户达502.75万户,其中固定电话用户57.3万户,移动电话用户445.45万户,移动电话中的3G用户202.12万户。电话普及率达到102部/百人,国际互联网用户达到64.02万户,增长12.7%。
八、财政、金融和保险业
全市财政总收入210.19亿元,同口径比上年增长10.3%。其中,公共财政一般预算收入85.3亿元,同口径增长16.3%。公共财政一般预算收入中,税收收入58.2亿元,增长6.4%;非税收入27.1亿元,增长11.5%。全市财政支出272.27亿元,增长5.6%。
年末全市金融机构(不含外资)人民币各项存款余额1965.31亿元,比上年增长8.5%;比年初新增153.64亿元,同比少增87.53亿元。其中,个人储蓄存款余额1285.79亿元,比上年增长12.0%;比年初新增137.6亿元,同比少增29.01亿元。各项贷款余额901.82亿元,比上年增长18.3%;比年初新增139.46亿元,同比多增23.15亿元。其中,短期贷款余额252.64亿元、比上年增长6.6%,比年初新增15.57亿元,同比少增27.86亿元;中长期贷款余额605.55亿元、比上年增长21.2%,比年初新增105.83亿元、同比增加28.92亿元。金融存贷比为45.9%,比上年提高3.8个百分点。

全市保险主体机构39家,其中产险公司20家,寿险公司19家。全年保险保费收入51.42亿元,同比增长11.3%。其中,产险保费收入13.64亿元,增长17.1;寿险保费收入37.77亿元,增长9.4。全年保险业机构支付各类赔(给)付款18.03亿元,赔(给)付率为35.1。其中,产险赔付6.61亿元,赔付率为48.4%;寿险赔(给)付11.42亿元,其中长期险给付10.63亿元,给付率30.6%,比上年提高7.76个百分点,短期险赔付0.8亿元,赔付率29.0,比上年提高6.68个百分点。
九、教育和科学技术
全年普通中学297所,专任教师26508人,在校学生28.13万人,初中毕业生升学率97.37%。中等职业教育学校33所,专任教师1570人,在校学生5.0万人。小学1026所,专任教师22537人,在校学生30.67万人。幼儿园893所,在园幼儿17.99万人。
评审了咸阳市2013年度科学技术科技成果奖63项,其中,最高成就奖2项,一等奖7项,二等奖22项,三等奖32项。申报17项科技成果获省科技奖,其中一等奖2项,二等奖5项,三等奖10项。全年专利申请受理量2049项,专利申请授权量1110项,其中发明347项。全市技术合同成交总金额21.7亿元。
十、文化、卫生和体育
全市共有剧场、影剧院11个,公共图书馆图书总藏量1196.5千册(件),广播节目综合人口覆盖率99.45%,电视节目综合人口覆盖率99.6%,有线电视入户率50.4%。
全市拥有医院161家,卫生院197家,社区服务中心(站)101家,妇幼保健院(所、站)14个。医院床位21508张,卫生院床位4285张,社区卫生服务中心(站)床位534张,妇幼保健院(所、站)床位787张。共有卫生技术人员37596人,其中,执业(助理)医师9690人,注册护士14141人。
全市共有体育场馆31个。成功申办省十六运,成为我省实行省运会申办制度之后第二个承办省运会的城市。全市共有372名体育健儿参加省十五运16个项目的比赛,以89枚金牌、总分8821.2分的成绩位列于金牌榜、团体总分第六名。先后承办了2014年国际搏击金腰带争霸赛、中美篮球对抗赛、全国跆拳道锦标赛和全国女子足球联赛等比赛活动。全年共实施乡镇健身工程90个,实施社区健身路径工程15个,人均健身场地面积达到1.8平米。全年新增体彩网点22个,全市体彩网点达294台,销售总量2.03亿元,比去年同期增长11.6%。
十一、水利
全年完成水利总投资18.9亿元,发展节水灌溉面积16.5万亩,建设基本农田5.8万亩,治理水土流失面积515平方公里,解决饮水不安全人数50.3万人。东庄水库、亭口水库、柏岭寺水库、红岩河水库建设顺利。渭河综合治理投资1.2亿元,完成堤防改造工程1公里,堤顶绿化6公里,堤外绿化3.2公里。
全年完成投资1.2亿元,新打、修复机井137眼,改造抽水站14座,衬砌渠道110公里,发展节水灌溉面积16.5万亩。羊毛湾灌区续建配套与节水改造项目累计完成投资2400多万元,建成抽水站4座,衬砌渠道14.3公里。
十二、人口、人民生活和社会保障
年末全市常住人口495.68万人,比上年末增加1.46万人。全年出生人口5.03万人,人口出生率10.14‰;死亡人口3.05万人,人口死亡率6.16‰;人口增长率3.98‰,比上年下降0.04个千分点。从城乡结构看,城镇常住人口236.59万人,比上年末增加6.53万人;乡村常住人口259.09万人,减少5.07万人,城镇人口占总人口比重为47.73%。
城镇居民人均可支配收入31530元,比上年名义增长10.7%,扣除价格因素实际增长8.3%。农村居民人均纯收入9612元,比上年名义增长12.6%,扣除价格因素实际增长10.4%。全市城乡居民收入比为3.28:1(以农村居民人均纯收入为1,上年该比值为3.34:1),比上年缩小0.06。

全年城镇新增就业人数5.2万人,登记失业人数1.99万人,城镇登记失业率控制在3.2%。就业培训3.05万人,创业培训0.92万人。发放小额担保贷款8.21亿元。
全年参加失业保险人数39.25万人,发放失业保险金6300多万元;参加城镇基本养老保险人数54.35万人,发放基本养老金39亿元;参加城镇职工基本医疗保险人数122.62万人,参保率稳定在98%以上;参加工伤保险人数45.82万人,参加生育保险人数26.49万人。城乡居民社会养老参保249.86万人,56.87万人享受养老保险待遇,参保率和发放率分别达到99.65%和100%。新型农村合作医疗参合人数389.65万,共为919.18万人次补偿医药费16.11亿元。
全市社会福利院59个,共有床位19064张。全年共发放城乡低保金5.72亿元、医疗救助和临时救助资金0.92亿元、孤儿基本生活补助资金899万元、高龄补贴2.74亿元、抚恤补助资金2.26亿元。
十三、环境保护和安全生产
市区空气质量二级和好于二级天数达到216天。全市二氧化硫排放量8.19万吨,比上年削减2.43%。氮氧化物排放量8.66万吨,削减6.67%。化学需氧量排放量6.11吨,削减1.5%。其中工业和生活化学需氧量排放量2.92万吨;农业化学需氧量排放量3.19万吨。氨氮排放量0.57万吨,削减1.44%。其中工业和生活氨氮排放量0.43万吨;农业氨氮排放量0.14万吨。
全年发生各类安全生产事故1007起,死亡64人,经济损失1687.4万元。道路交通事故造成117人死亡,交通事故损失271.97万元,火灾事故造成4人死亡,火灾事故损失1314.1万元。
注释:
1、本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。
2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按不变价计算;
3、2012年起,国家统计局执行新的国民经济行业分类标准,工业行业大类由原来的39个调整为41个,固定资产投资(不含农户)行业分类也按新的标准进行了调整。
4、六大高耗能行业分别为:化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、石油加工炼焦和核燃料加工业、电力热力生产和供应业。

渭南市2015年政府工作报告部分
渭南市2014年生产总值完成1460.9亿元,增长10.5%,高于全省0.8个百分点;地方财政收入完成67.5亿元,同口径增长15%;城乡居民收入分别达到26725元和8534元,增长10.6%和12.8%。  
  一是投资持续较快增长,发展后劲不断增强。全社会固定资产投资完成1765.6亿元,增长20.3%。280个市级重点项目完成投资1263.7亿元,国道108渭南至汉村段升等改造等33个项目建成投用,渭玉高速等76个项目超额完成年度投资任务,沿黄公路渭洛河大桥等40个前期项目提前开工建设。渭南热电联产、富平热电联产等项目相继获批,秦电8号机组通过国家核准。成功举办了第二届黄河金三角投资合作交流大会和3D打印暨医疗器械产业化推进会,全年签订招商引资合同项目335个,到位资金570亿元,增长12.9%。  
  二是产业转型步伐加快,经济质量稳步提升。富平生态水泥、蒲城70万吨烯烃等一批重大工业项目建成投产,陕西黑猫焦化成功上市,3D打印产业培育基地建设迈出实质性步伐,市中小企业服务中心被认定为国家中小企业公共服务示范平台。淘汰小水泥、小钢铁等落后产能185万吨,关闭烟花爆竹生产点104家。工业园区发展到20个,新增规模以上工业企业55家,规模以上工业总产值、增加值分别增长8.1%和12.3%。现代农业园区发展到346个,市级以上龙头企业达到357家。“大荔冬枣”、“蒲城西瓜”取得国家地理标志认证,富平荣获“中国羊乳之都”称号,白水被评为“中国有机苹果第一县”。大华山旅游目的地建设扎实推进,“史记韩城·风追司马”、少华山、潼关古城、合阳洽川、富平陶艺村等景区建设全面提升,潼关国家级黄金矿山公园通过评审,华阴荣获“中国十大生态文化旅游城市”称号,全市接待游客3200万人次,实现旅游综合收入252亿元,增长19.7%。信达商业街加快建设,万达城市综合体主体完工,湭河老街美食城一期建成运营,电子商务企业蓬勃发展,我市被确定为全国农产品现代流通网络建设试点市。新增限额以上贸易企业101家,全社会消费品零售总额完成418.6亿元,增长14%。新引进、设立金融机构5家,全市金融机构存款余额1664.6亿元,贷款余额811.4亿元,分别增长9.3%和11.8%。第三产业增加值增长9.7%,增速位居全省第一。
三是城乡面貌深刻变化,生态建设成效明显。中心城市首位度不断提升,实施建设项目190个,完成投资200亿元。打通了6条“断头路”,实施了三座大桥及湭河亮化,完成了民生路中段拓宽改造及连霍高速西出入口改造主体工程,渭河城区段退耕还河还湿地初见成效。县城建设全面提升,形成了大荔同州湖、富平两河一路综合改造、合阳省级文明县城创建达标等新的亮点。19个省市重点镇和文化旅游名镇实施项目130个,完成投资21.9亿元。12个市级新型农村社区完成投资3.9亿元。108个美丽乡村示范村建设基本达标,洽川等4镇5村被命名为省级生态镇村,大荔美丽乡村建设受到省上肯定。秦东大地园林化工程新增绿地74.2万亩,白水林皋湖、富平石川河被确定为国家级湿地公园试点,蒲城被评为全国生态工程示范县。渭河治污三年行动圆满收官,“治污降霾·保卫蓝天”行动扎实有效,在全省地级市中率先引进纯电动公交车24辆,市区二级以上优良天数达到220天,超出省考目标80天。二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物等四项减排任务超额完成,万元GDP能耗下降4.3%。  
  四是民生改善力度加大,安全稳定得到加强。全年财政民生支出242.9亿元,占财政支出的82.8%。备受群众关注的市体育中心、文化艺术中心、市民综合服务中心等重大民生工程建成投用,中心城市供热“煤改气”投入运行,新增供热面积110万平方米。抽黄供水工程试验段基本建成,多年未解决的乡镇机关供暖设施改造全面完成。新增城镇就业7.2万人,启动建设扶贫移民搬迁安置社区(村)48个、涉及1.4万人,实现脱贫18.6万人。33.5万人饮水安全得到解决,30.4万城乡低保人口应保尽保,城乡居民养老参保277万人,基本建成各类保障房5.47万套,农民进城落户13.7万人。库区移民后期扶持政策持续实施,移民生产生活条件进一步改善。渭南中学、渭南初级中学和渭南青少年体育学校建成投用,改建公办幼儿园31所,城区“大班额”问题基本解决,大学区改革受到中省肯定。合阳通过国家义务教育均衡县验收,韩城通过省级“双高双普”验收,渭南技师学院被确定为国家级高技能人才培训基地。9个县市列入国家县级公立医院综合改革试点,澄城医改得到国家肯定,城乡居民医疗保险政府补助标准提高到每人每年350元,单独两孩政策平稳实施。国家公共文化服务体系示范区创建深入推进,群众文体活动丰富多彩,市第十二届运动会成功举办,《天国的百合花》荣获全国秦腔艺术节优秀剧目奖。地方志第二轮修志工作顺利完成,智慧城市建设稳步推进,我市列入全国公交一卡通试点城市,潼关在全省率先实施农村免费数字电视。“六五”普法通过中省中期验收,信访“三无”创建得到加强,临渭区医患调解经验在全国推广。安全生产力度进一步加大,平安渭南建设扎实推进,公众安全感持续上升,社会大局和谐稳定。
五是改革创新卓有成效,对外开放不断扩大。积极推进简政放权改革和“权力清单”制度,分三轮先后下放、取消、转移市级经济社会管理权限1171项,市场活力充分释放。食品药品监管体制改革成果进一步巩固,工商登记制度改革成效明显。市县行政机构改革方案报省上审批,镇村综合改革全面铺开,县市区事业单位清理规范工作取得阶段性成果。国企国资改革稳步推进,市属经营性国有资产基本实现集中统一监管。工业企业改制遗留问题化解和商业企业改制基本完成,公务用车改革在全省率先启动,惠民补贴“一卡通”担保贷款惠及群众5万多户,农村土地确权等全面推进。市科技资源统筹中心建成运行,韩城被确定为全省第一批创新型县市试点,“大荔模式”实现乡镇全覆盖。全市科技研发投入占GDP比重达到1.31%,技术合同交易额突破1亿元,招引高层次人才346名。渭南海关和出入境检验检疫局正式开关开检,我市与韩国龟尾市缔结为友好城市,西渭融合发展、黄河金三角区域合作等进一步加强。  
  六是政府自身建设全面提升,干部作风切实改进。党的群众路线教育实践活动和纪律作风大整顿大排查、“当好标杆,向我看齐”等活动深入开展,全市集中整改“四风”问题3974个,会议经费、“三公”经费支出分别下降43.5%和21.7%。机关效能建设向纵深拓展,“百姓问政”、“向人民报告”、邀请公民进政府等活动受到群众好评。依法行政示范市通过省级验收,人民网留言办理被评为全国示范市。行政监察、审计监督等工作力度持续加大。自觉接受市人大、市政协监督和社会监督,积极回应人大代表、政协委员对社会热点问题的关注,市人大代表建议和政协提案全部按期办结答复,办理质量明显提高。  
  同时,国防动员、双拥工作、国家安全、人民防空、民族宗教、外事侨务不断加强,妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字事业全面进步,统计、气象、地震、档案、新闻出版和广播电视等各项工作都取得了新的成绩。  
  各位代表,过去的一年,在经济下行压力加大、面临诸多不利因素的情况下,全市经济社会发展稳中有进、稳中趋好,主要指标增速均高于全省平均水平,经济总量首次进入全省前五;渭南3D打印产业化培育基地破土而生,华山旅游门票收入首次突破3亿元;简政放权、医改、教育等多项工作受到国家表彰,公共文化服务体系示范区创建、食品药品监管体制改革、工商登记制度改革、公务用车改革等走在了全省前列。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众、驻渭部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢! 

旧中国曾经蒙受过什么耻辱?今日祖国的强大有什么?而且是最主要的哦!帮帮我吧!告诉我吧!:

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辛丑条约、中俄密约、马关条约、中美天津条约、中俄天津条约、黄埔条约、望厦条约 、虎门条约、南京条约。割让土地、被侵略者剥夺财富。

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